Доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) за 2012 год на территории Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области
16.05.2019 14:58 изменено
Доклад подготовлен в соответствии с требованиями правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010г. № 215 (в ред. от 21.03.2011 № 185)
| 1 | Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности | 1.1. Устав муниципального образования Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области 1.2. Решение Совета депутатов 2 созыва Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от 20.03.2006 «Об утверждении положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области». 1.3 Решение 7 сессии Совета депутатов 4 созыва Чернокурьинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от 29.06.2011г «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Чернокурьинского сельсовета». 1.4 Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного земельного контроля (надзора) и муниципального контроля». 1.5 Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1.6 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ 1.7 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ Полномочия, организация и порядок осуществления муниципального контроля регламентированы надлежащим образом принятыми муниципальными правовыми актами. |
| 2 | Организация муниципального земельного контроля | 1) планирование проверок; (согласование с органами прокуратуры) 2) подготовка к проведению проверки; 3) проведение проверки, оформление ее результатов (составление актов проверок, вручение уведомлений о вызове в уполномоченный орган); 4) направление материалов проверок в уполномоченный орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель. 5) контроль за устранением нарушений земельного законодательства. ( наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций – указаны в разделе 1); а) На территории муниципального образования Чернокурьинский сельсовет муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок (плановых и внеплановых), на основании распоряжения администрации муниципального образования Чернокурьинский сельсовет. б) Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль в соответствии со своей компетенцией, имеют право: Организовывать и проводить поверки соблюдения субъектами земельных отношений правил использования земельных участков в административных границах муниципального образования Чернокурьинский сельсовет, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, а также при предъявлении служебного удостоверения обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде организаций независимо от форм собственности Составлять акты о проведении проверок соблюдения земельного законодательства и обнаруженных нарушениях правил использования земельных участков. При проведении проверок муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Чернокурьинский сельсовет проверяются: - соблюдение требований по использованию земель; - соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; - соблюдение порядка переуступки права пользования землей; - предоставление достоверных сведений о состоянии земель; - своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, проводимых с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей; - использование земельных участков по целевому назначению; -своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию; -выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, ядохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; - наличие и сохранность межевых знаков; -выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель. При проведении земельного контроля администрация Чернокурьинского сельсовета взаимодействует с органами государственного контроля, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области. |
| 3 | Финансовое и кадровое обеспечение муниципального земельного контроля. | а) Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального земельного контроля отсутствует. б) Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций по муниципальному земельному контролю отсутствуют. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Чернокурьинский сельсовет осуществляется в лице одного специалиста. в) сведения о квалификации работников - согласно должностным инструкциям. Мероприятия по повышению квалификации не проводились. |
| 4 | Проведение муниципального земельного контроля | а) На территории муниципального образования на 2012 год была запланирована и согласованна 1 плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя проверка проведена не была так как к моменту проверки согласованной с органами прокуратуры ИП сменил адрес деятельности. б) для проведения внеплановых проверок отсутствовали основания |
| 5 | Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений | В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки не проводились, проверки в отношении физических лиц запланированы на 2013 год в соответствии с постановлением администрации Чернокурьинского сельсовета Карасукского районам Новосибирской области « Об утверждении плана проверок физических лиц при осуществлении муниципального земельного контроля на 2013 год по Чернокурьинскому сельсовету Карасукского района Новосибирской области» от 31.10.2012г №135-п |
| 6 | Анализ и оценка эффективности муниципального контроля | Для анализа и оценки эффективности муниципального контроля отсутствуют показатели , подтвержденные формой 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля». |
| 7 | Выводы и предложения по результатам муниципального контроля | 7.1. Отсутствие у органов муниципального контроля реальных полномочий (с применением меры юридической ответственности) по привлечению лиц, виновных в совершении правонарушений, что является препятствием к эффективности в осуществлении муниципального контроля. 7.2. Нехватка кадров в сфере осуществления муниципального контроля; отсутствие возможности выделения специальной должности на осуществление полномочий по муниципальному контролю. Эффективность исполнения функций муниципального контроля органами местного самоуправления на практике крайне неудовлетворительна, из-за большой загруженности текущей работой всех специалистов администрации сельсовета , и постоянным увеличением функциональных обязанностей, которые образуются на базе изменений в Российском законодательстве. |
Глава Чернокурьинского сельсовета ____________________ Суховеев В.Ф.
